ผลงานก่อสร้างแบบไหนยื่นได้? เกณฑ์ ว 214 "ไม่เกิน 50% สัญญาเดียว ประเภทเดียวกัน" และแนวตอบข้อหารือล่าสุด

ผู้รับเหมาหลายรายเสนอราคาต่ำสุด แต่ ตกรอบเพราะผลงานไม่ผ่าน ทั้งที่มีประสบการณ์จริง ปัญหาส่วนใหญ่มาจากความเข้าใจเกณฑ์ "ผลงานประเภทเดียวกัน" ไม่ตรงกับที่กรรมการใช้

เกณฑ์หลักตามหนังสือ ว 214 (1 พฤษภาคม 2563)

กรมบัญชีกลางวางแนวให้หน่วยงานกำหนดคุณสมบัติด้านผลงานในงานจ้างก่อสร้างดังนี้

1. มูลค่าผลงานที่ขอ ไม่เกินร้อยละ 50 ของวงเงินงบประมาณ เช่น งาน 10 ล้าน ขอผลงานได้ไม่เกิน 5 ล้าน
2. เป็นผลงานในสัญญาเดียว เอาหลายสัญญามารวมกันให้ถึงยอดไม่ได้
3. เป็นงานประเภทเดียวกัน กับงานที่ประกวดราคา
4. เป็นงานที่แล้วเสร็จและส่งมอบแล้ว (ผ่านการตรวจรับ)

ถ้าหน่วยงานเขียน TOR เกินกว่านี้ เช่น ขอผลงาน 80% ของวงเงิน หรือบังคับว่าต้องเป็นงานของหน่วยงานรัฐเท่านั้น ผู้รับเหมามีสิทธิ์ส่งความเห็นในช่วงเผยแพร่ร่าง TOR

"ประเภทเดียวกัน" ดูอะไร

หลักที่ใช้กันคือดู ลักษณะงาน ไม่ใช่ดูแค่ชื่อโครงการ

ตารางนี้เป็นแนวทั่วไป คำตอบจริงขึ้นกับถ้อยคำใน TOR ของงานนั้นเสมอ

เทคนิคการก่อสร้างมีผล: หนังสือตอบข้อหารือ 18 ธันวาคม 2568

กรมบัญชีกลางมีหนังสือตอบข้อหารือ ที่ กค (กวจ) 0405.3/51072 ลงวันที่ 18 ธันวาคม 2568 เรื่องการพิจารณางานก่อสร้างประเภทเดียวกัน ใจความที่ผู้รับเหมาควรจำคือ แม้โครงสร้างหลักและการใช้งานคล้ายกัน แต่ถ้าวิธีการก่อสร้างต่างกันมาก ก็อาจไม่นับเป็นประเภทเดียวกัน เช่น งานที่ต้องใช้เทคนิคหรือเครื่องจักรเฉพาะ

ผลในทางปฏิบัติ: เลือกผลงานที่ใกล้เคียงที่สุดทั้งรูปแบบและวิธีก่อสร้าง อย่าเลือกแค่ผลงานที่มูลค่าสูงสุด

งาน 5 ล้านบาทขึ้นไป: ดูเรื่องการขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการด้วย

ตามหนังสือกรมบัญชีกลาง ว 642 ลงวันที่ 25 สิงหาคม 2569 (ยกเลิก ว 730 เดิม) งานก่อสร้าง วงเงินตั้งแต่ 5 ล้านบาท ใน 9 สาขางานที่กำหนด ผู้ยื่นข้อเสนอต้องเป็น ผู้ประกอบการที่ขึ้นทะเบียนกับกรมบัญชีกลาง ในสาขาและชั้นที่เกี่ยวข้อง ผู้รับเหมาที่ต้องการรับงานระดับนี้ควรขึ้นทะเบียนให้เรียบร้อยก่อน (อ่านเพิ่ม: บทความ "กิจการร่วมค้ายื่นงานรัฐอย่างไร")

เช็กลิสต์ผลงานก่อนยื่น

• มูลค่าในสัญญาเดียวถึงตามที่ TOR กำหนด
• ลักษณะงานและวิธีก่อสร้างตรงกับงานที่ประกวด
• มีสำเนาสัญญา + หนังสือรับรองผลงาน หรือใบตรวจรับงานครบ
• ชื่อผู้รับจ้างในสัญญาตรงกับผู้ยื่น (ถ้าเป็นกิจการร่วมค้า ดูข้อกำหนดเรื่องผลงานของผู้เข้าร่วมค้า)
• เอกสารอ่านชัดทุกหน้า

ทำไมเรื่องนี้สำคัญกับหน่วยงานผู้ว่าจ้าง

เกณฑ์ผลงานที่ชัดเจนและเป็นธรรมช่วยให้หน่วยงานได้ผู้รับเหมาที่ เคยทำงานแบบเดียวกันมาแล้วจริง ลดความเสี่ยงงานล่าช้าและงานไม่ได้มาตรฐาน

ที่ พีซีเจ เอ็นจิเนียริ่ง เราเก็บผลงานทุกโครงการพร้อมหนังสือรับรองและข้อมูลวิธีก่อสร้างไว้ในระบบ ทำให้เลือกผลงานที่ตรงประเภทที่สุดมายื่นได้ทุกครั้ง ดูผลงานของเราได้ที่หน้า "ผลงาน"

---

แหล่งอ้างอิง: หนังสือกรมบัญชีกลาง ด่วนที่สุด ว 214 ลงวันที่ 1 พฤษภาคม 2563 · หนังสือกรมบัญชีกลาง ที่ กค (กวจ) 0405.3/51072 ลงวันที่ 18 ธันวาคม 2568 · ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560

สรุปเพื่อความเข้าใจเบื้องต้น คุณสมบัติที่ใช้จริงให้ยึดตามเอกสารประกวดราคาของแต่ละงาน