กฎหมายและใบอนุญาต · 13 พฤศจิกายน 2569
รวมหนังสือเวียนจัดซื้อจัดจ้างที่ผู้รับเหมางานก่อสร้างภาครัฐต้องรู้ (อัปเดตปี 2569)
ว 214 ผลงาน 50%, ว 83 ค่าปรับเกิน 10%, ว 124 เร่งรัดงาน, ว 190 ค่า K ±2%, ว 475–481 ราคากลางใหม่ และระเบียบพัสดุฉบับที่ 3 สรุปเป็นตารางเดียว อ่านจบรู้ทันทีว่าฉบับไหนกระทบงานของคุณตรงไหน
งานก่อสร้างภาครัฐไม่ได้ใช้แค่ พ.ร.บ.จัดซื้อจัดจ้างฯ พ.ศ. 2560 กับระเบียบกระทรวงการคลังฯ พ.ศ. 2560 เท่านั้น แต่ยังมี หนังสือเวียน ที่ออกตามมาอีกจำนวนมาก บางฉบับเปลี่ยนวิธีปฏิบัติไปเลย ผู้รับเหมาที่ไม่ติดตามมักเสียเปรียบโดยไม่รู้ตัว
บทความนี้คัดเฉพาะฉบับที่ กระทบผู้รับเหมางานก่อสร้างโดยตรง สรุปไว้ในที่เดียว
ตารางสรุป
| หนังสือ / กฎหมาย | ปี | เรื่อง | กระทบผู้รับเหมาอย่างไร |
|---|---|---|---|
| กฎกระทรวงพัสดุที่รัฐต้องการส่งเสริม (ฉบับที่ 2) | 2563 | ใช้พัสดุผลิตในประเทศ | งานก่อสร้างต้องใช้วัสดุไทย ≥ 60% ของมูลค่า และเหล็กไทย ≥ 90% ของปริมาณ |
| ว 521 (30 ต.ค. 2562) | 2562 | คุณสมบัติผู้ยื่นข้อเสนอ | งานตั้งแต่ 1 ล้านบาท ผู้รับจ้างต้องเป็นนิติบุคคล |
| ว 642 (25 ส.ค. 2569) | 2569 | ขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการงานก่อสร้าง (แทน ว 730) | งานตั้งแต่ 5 ล้านบาทใน 9 สาขา ต้องขึ้นทะเบียนกับกรมบัญชีกลาง |
| ว 214 (1 พ.ค. 2563) | 2563 | กำหนดคุณสมบัติผลงาน | ผลงานที่หน่วยงานขอได้ไม่เกิน 50% ของวงเงิน สัญญาเดียว ประเภทเดียวกัน |
| ว 83 (22 ก.พ. 2562) | 2562 | ค่าปรับเกิน 10% (ระเบียบข้อ 183) | หน่วยงานต้องแจ้งก่อน ยินยอมเสียค่าปรับโดยไม่มีเงื่อนไขจึงอาจผ่อนปรน |
| ว 124 | 2566 | เร่งรัดและติดตามงานก่อสร้าง | หน่วยงานต้องติดตามแผนงานใกล้ชิด งานล่าช้าถูกเร่งรัดเร็วขึ้น |
| หนังสือตอบข้อหารือ กค (กวจ) 0405.3/51072 (18 ธ.ค. 2568) | 2568 | งานประเภทเดียวกัน | เทคนิคการก่อสร้างมีผลต่อการนับว่าเป็น "ประเภทเดียวกัน" |
| หลักเกณฑ์ราคากลางงานก่อสร้าง ฉบับปี 2569 | 2569 | วิธีคำนวณราคากลางใหม่ | ปร.4/ปร.5 ใช้เกณฑ์ใหม่ทั้งหมด |
| ว 475 – ว 481 (26 มิ.ย. 2569) | 2569 | ตารางประกอบราคากลาง | ค่าแรง (ว 480) ค่าขนส่ง (ว 477) Factor F ดอกเบี้ย 6% (ว 481) |
| ว 190 (สำนักงบประมาณ) | 2569 | มาตรการค่า K | ลดเกณฑ์ ±4% เป็น ±2% สำหรับงวดที่ส่งมอบ 28 ก.พ. – 30 ก.ย. 2569 |
| ระเบียบกระทรวงการคลังฯ (ฉบับที่ 3) | 2569 | ประเมินผลผู้รับเหมา | ระบบคะแนนความเสียหาย ถึงเกณฑ์ถูกห้ามยื่นงานรัฐ 30 – 720 วัน |
อ่านแบบผู้รับเหมา: ฉบับไหนต้องทำอะไร
ก่อนยื่นซอง
- ว 214 ตรวจว่าผลงานที่หน่วยงานขอเกิน 50% ของวงเงินหรือเปล่า ถ้าเกิน ทักท้วงได้ในช่วงร่าง TOR
- กฎกระทรวงพัสดุส่งเสริม ราคาที่เสนอต้องคิดวัสดุไทยและเหล็กไทยตามสัดส่วน และต้องมีเอกสารพิสูจน์ (Made in Thailand / มอก.)
- หลักเกณฑ์ราคากลาง 2569 เทียบ ปร.4/ปร.5 ของหน่วยงานกับต้นทุนจริง
ระหว่างก่อสร้าง
- ข้อ 182 ของระเบียบ มีเหตุทำให้งานล่าช้าที่ไม่ใช่ความผิดเรา ต้องแจ้งเป็นหนังสือภายใน 15 วันนับถัดจากวันที่เหตุสิ้นสุด (อ่านเพิ่ม: บทความ "ขยายเวลา งดหรือลดค่าปรับ")
- ว 124 หน่วยงานจะติดตามแผนงานเข้มขึ้น ส่งแผนและรายงานความคืบหน้าให้ตรงเวลาเสมอ
- ว 190 งวดที่ส่งมอบในช่วงมาตรการ ยื่นขอค่า K ตามเกณฑ์ ±2%
เมื่อมีปัญหา
- ว 83 / ข้อ 183 ค่าปรับใกล้ 10% ต้องเตรียมตอบหนังสือหน่วยงานให้ทันและไม่มีเงื่อนไข
- ระเบียบฉบับที่ 3 ค่าปรับเกิน 10% หรือถูกบอกเลิกสัญญา ทำให้ถูกตัดคะแนน อุทธรณ์ได้ภายใน 7 วันทำการ
ทำไมต้องติดตามเอง
หนังสือเวียนออกบ่อย บางฉบับแก้ไขฉบับเก่าบางส่วน บางฉบับเป็นมาตรการชั่วคราวมีวันหมดอายุ ถ้าผู้รับเหมาอ้างฉบับที่ถูกยกเลิกไปแล้ว คำขอจะถูกปฏิเสธทันที
ที่ พีซีเจ เอ็นจิเนียริ่ง เราติดตามหนังสือเวียนของกรมบัญชีกลางและสำนักงบประมาณทุกฉบับที่เกี่ยวกับงานก่อสร้าง แล้วปรับเข้าระบบบริหารโครงการของบริษัท ตั้งแต่การคำนวณราคา การทำแผนงาน ไปจนถึงการยื่นขอค่า K ทำให้งานของหน่วยงานที่จ้างเราเดินตามระเบียบล่าสุดเสมอ
แหล่งอ้างอิง: พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 · ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 และที่แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 3 พ.ศ. 2569) · หนังสือกรมบัญชีกลาง ว 83 (2562), ว 214 (2563), ว 124 (2566), ว 475–481 (2569) · หนังสือสำนักงบประมาณ นร 0719.1/ว 190 (2569) · กฎกระทรวงกำหนดพัสดุและวิธีการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุที่รัฐต้องการส่งเสริมหรือสนับสนุน (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2563
ตรวจสอบฉบับล่าสุดได้ที่เว็บไซต์กรมบัญชีกลาง (gprocurement.go.th) ก่อนอ้างอิงในงานจริง