กฎหมายและใบอนุญาต · 13 พฤศจิกายน 2569
ขยายเวลา งดหรือลดค่าปรับ ตามระเบียบข้อ 182: แจ้งภายใน 15 วัน เหตุอะไรขอได้ เขียนหนังสืออย่างไร
ฝนตกหนัก หน่วยงานส่งมอบพื้นที่ช้า แก้แบบกลางทาง เหตุเหล่านี้ขอขยายเวลาได้ แต่ถ้าแจ้งช้ากว่า 15 วันอาจเสียสิทธิ์ อธิบายหลักเกณฑ์ข้อ 182 ประเภทเหตุ หลักฐานที่ต้องมี และโครงหนังสือที่ใช้ได้จริง
งานก่อสร้างแทบทุกงานเจออุปสรรคที่ไม่ได้เกิดจากผู้รับเหมา คำถามคือ ผู้รับเหมาใช้สิทธิ์ขอขยายเวลา หรือขอให้งดหรือลดค่าปรับได้หรือไม่ คำตอบอยู่ที่ระเบียบกระทรวงการคลังฯ ข้อ 182 และกุญแจสำคัญที่สุดคือ เวลา
หลักของข้อ 182 แบบสั้น
หน่วยงานของรัฐอาจ ขยายเวลา งด หรือลดค่าปรับ ให้คู่สัญญาได้ เฉพาะเท่าจำนวนวันที่เหตุนั้นเกิดขึ้นจริง เมื่อเป็นเหตุดังนี้
- เหตุที่เกิดจากความผิดหรือความบกพร่องของหน่วยงานรัฐ เช่น ส่งมอบพื้นที่ช้า แก้แบบ สั่งหยุดงาน
- เหตุสุดวิสัย เช่น อุทกภัย ฝนตกหนักผิดปกติจนทำงานไม่ได้
- เหตุเกิดจากพฤติการณ์ที่คู่สัญญาไม่ต้องรับผิดตามกฎหมาย
- เหตุอื่นตามที่กำหนดในกฎกระทรวง
และ คู่สัญญาต้องแจ้งเหตุเป็นหนังสือภายใน 15 วันนับถัดจากวันที่เหตุนั้นสิ้นสุดลง ถ้าไม่แจ้งภายในกำหนด อาจยกมาอ้างภายหลังไม่ได้ เว้นแต่เป็นเหตุที่เกิดจากความผิดของหน่วยงานเองซึ่งมีหลักฐานชัดแจ้ง หรือหน่วยงานทราบดีอยู่แล้วตั้งแต่ต้น
ตัวอย่างเหตุที่พบบ่อย
| เหตุ | ประเภท | หลักฐานที่ควรมี |
|---|---|---|
| หน่วยงานส่งมอบพื้นที่ช้า 20 วัน | ความผิดของหน่วยงาน | หนังสือส่งมอบพื้นที่ บันทึกวันเข้าพื้นที่จริง |
| แก้แบบฐานรากกลางทาง | ความผิดของหน่วยงาน | หนังสือสั่งแก้แบบ แบบที่แก้ไข |
| น้ำท่วมพื้นที่ก่อสร้าง 10 วัน | เหตุสุดวิสัย | รูปถ่ายมีวันที่ ประกาศเขตภัยพิบัติ บันทึกผู้ควบคุมงาน |
| ฝนตกหนักติดต่อกันผิดปกติ | เหตุสุดวิสัย (พิจารณาเป็นรายกรณี) | ข้อมูลปริมาณฝนกรมอุตุนิยมวิทยา สมุดบันทึกหน้างาน |
| ผู้ควบคุมงานไม่มาตรวจตามนัดทำให้เทคอนกรีตไม่ได้ | ความผิดของหน่วยงาน | หนังสือขอตรวจ บันทึกการนัดหมาย |
นับ 15 วันอย่างไร
นับ ถัดจากวันที่เหตุสิ้นสุด ไม่ใช่วันที่เหตุเริ่ม เช่น น้ำท่วม 1–10 มีนาคม เหตุสิ้นสุดวันที่ 10 ต้องแจ้งภายใน 25 มีนาคม
คำแนะนำ: ไม่ต้องรอให้เหตุจบ แจ้งเหตุตั้งแต่เริ่มเกิดเป็นหนังสือฉบับแรก แล้วแจ้งสรุปจำนวนวันอีกครั้งเมื่อเหตุสิ้นสุด ปลอดภัยกว่ารอแจ้งครั้งเดียว
โครงหนังสือขอขยายเวลา/งดค่าปรับ
- อ้างสัญญา เลขที่ วันที่ ชื่องาน
- ระบุเหตุ เกิดอะไร เริ่มวันไหน สิ้นสุดวันไหน
- ผลกระทบ งานส่วนไหนทำไม่ได้ กี่วัน (ดูเส้นทางวิกฤตของแผนงาน)
- อ้างระเบียบ ข้อ 182 และประเภทของเหตุ
- ขอ ขยายเวลา/งดค่าปรับ จำนวน __ วัน
- แนบหลักฐาน ตามตารางข้างบน
สิ่งที่ทำให้คำขอถูกปฏิเสธบ่อย
- แจ้งเกิน 15 วัน
- ขอจำนวนวันมากกว่าที่เหตุกระทบจริง (เช่น ฝนตก 3 วัน ขอ 30 วัน)
- ไม่มีหลักฐานร่วมสมัย มีแต่คำบอกเล่าหลังเกิดเหตุ
- งานส่วนที่อ้างไม่ได้อยู่บนเส้นทางวิกฤต ทำงานส่วนอื่นแทนได้
ทำไมเรื่องนี้ดีกับหน่วยงานด้วย
คำขอที่มีหลักฐานครบช่วยให้คณะกรรมการตรวจรับและผู้มีอำนาจพิจารณาได้เร็ว ไม่ต้องเรียกเอกสารเพิ่มหลายรอบ และตรวจสอบย้อนหลังได้
ที่ พีซีเจ เอ็นจิเนียริ่ง ทุกโครงการมีสมุดบันทึกหน้างานรายวันพร้อมรูปถ่ายในระบบ เมื่อเกิดเหตุ เราแจ้งหน่วยงานเป็นหนังสือภายในกำหนดพร้อมหลักฐานทันที ไม่ปล่อยให้เป็นปัญหาค่าปรับตอนส่งงาน
แหล่งอ้างอิง: ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ข้อ 182 และข้อ 183 · พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 มาตรา 102 · หนังสือกรมบัญชีกลาง ว 124 (2566)
สรุปหลักการทั่วไป ไม่ใช่ความเห็นทางกฎหมายสำหรับกรณีเฉพาะ